欧盟木材法规(EUTR)与欧盟零毁林法案(EUDR)代表了欧盟在打击非法采伐和森林破坏方面不断升级的监管框架。EUTR自2013年生效，主要目标是防止非法采伐的木材进入欧盟市场，要求运营商实施尽职调查系统，确保木材来源合法。

　　而EUDR将于2024年12月30日正式实施(小微企业为2025年6月30日)，取代EUTR，将范围从木材扩展到牛肉、可可、咖啡、棕榈油、橡胶、大豆等七大类商品及其衍生产品，并提出了更严格的可追溯性要求。

　　01 EUTR与EUDR的核心差异

　　EUTR的核心目标是遏制非法采伐木材，确保进入欧盟市场的木材和木制品来自合法采伐的森林。它要求企业进行尽职调查，记录供应商和客户信息，但对供应链的可追溯性要求相对较低。

　　EUDR则实现了从“合法性”到“可持续性”的跨越。它不仅关注木材的合法来源，更广泛地关注所有导致森林砍伐和森林退化的商品。

　　EUDR要求企业证明其产品不涉及2020年12月31日之后的森林砍伐活动，且符合生产国的相关法律。

　　在监管范围上，EUTR仅适用于木材及木制品，而EUDR涵盖了更广泛的商品类别：牛肉、可可、咖啡、棕榈油、橡胶、大豆和木材，以及这些商品的衍生产品，如巧克力、家具、轮胎等。

　　02 尽职调查与可追溯性要求的升级

　　EUTR要求运营商实施尽职调查系统(DDS)，包括获取产品信息、风险评估和风险缓解三个核心要素。然而，EUDR将尽职调查要求提升到了全新高度。

　　EUDR要求运营商进行全面的风险评估，降低风险，并提供年度尽职调查报告。最显著的变化是对可追溯性的要求——企业必须提供产品原产地地块的地理坐标信息，使供应链透明度达到前所未有的水平。

　　EUDR还扩大了责任主体范围。在EUTR框架下，贸易商的责任相对较轻;而EUDR规定，所有在欧盟市场上投放或出口商品的企业都有合规义务，并要求大型贸易商(雇员超过250人的公司)遵守同样的尽职调查要求。

　　03 EUDR的实施时间表与过渡安排

　　EUDR已于2023年6月29日正式生效，但有一个过渡期。对大多数企业，合规要求从2024年12月30日开始强制执行；微型和小型企业则享有更长的适应期，截止日期为2025年6月30日。

　　值得注意的是，在2027年12月31日前，EUTR仍将适用于2023年6月29日之前生产并从2024年12月30日起投放市场的木材和木材产品。这一过渡安排为企业提供了足够的缓冲时间处理现有库存。

　　欧盟委员会已在2025年8月发布最新实施指南，释放出“EUDR不会延期实施或不会降标”的明确信号，表明欧盟对法规执行的严肃态度。

　　04 企业的合规策略与应对措施

　　面对EUDR带来的新挑战，企业需要系统化应对。首先应确认产品是否在EUDR监管范围内，核对产品海关编码，明确企业在供应链中的角色。

　　建立供应链透明化系统至关重要。企业需要记录每一批次产品的原料来源地(精确到经纬度)、种植/砍伐时间、生产加工环节，并使用区块链等技术确保数据不可篡改。

　　进行全面的风险评估和风险缓解是合规的核心。企业应使用卫星影像、森林风险地图等工具识别毁林风险，核查法律合规情况，并对高风险情况采取措施，如更换供应商或获取第三方认证。

　　获取FSC(森林管理委员会)等国际认证可以作为EUDR合规的“加速器”。虽然FSC认证不能直接替代EUDR合规要求，但其供应链追溯系统和文件可以显著帮助履行EUDR的尽职调查义务。

　　欧盟市场对可持续产品的偏好日益增强，合规不仅是为了市场准入，更是提升品牌竞争力的机遇。消费者愿为可持续产品支付溢价，EUDR合规可作为企业ESG战略的亮点，吸引注重环保的投资者和消费者。

　　对于计划布局欧盟市场的企业而言，越早启动EUDR准备工作，越能在竞争中抢占先机。合规化将推动行业淘汰落后产能，助力企业构建可持续竞争力。在全球重视可持续发展的今天，“环保”本身就是最好的品牌故事!