GSMA Intelligence携手华为撰写的新报告在联合国教科文组织数字学习周发布

巴黎2026年9月10日 美通社 －－ 昨日发布的一项新研究显示，尽管处于移动宽带信号覆盖之下，仍有超三分之一（38％）的人口未能接入互联网，数字素养技能的匮乏往往是造成这一现象的主要原因。

这份名为《弥合鸿沟：提升AI时代的数字素养》（Bridging the Divide： Enhancing Digital Literacy in the AI Era）的新报告由GSMA Intelligence撰写、华为协同参与编制。报告指出，受数字技能不足、用户信任缺失以及AI素养欠缺影响，共有31亿人口面临数字鸿沟问题。

AI既是接入桥梁，也带来潜在风险

现有行业预测表明，如若能够弥合能力鸿沟，到2030年可为全球GDP带来约3.5万亿美元的增量，其中超过90％的增长红利将流向中低收入国家。目前，移动宽带的物理信号覆盖已达到全球96％的人口。

该报告在联合国教科文组织数字学习周（Digital Learning Week）活动上发布。报告指出，对于服务不足群体而言，人工智能既可以成为沟通的桥梁，也可能构成新的壁垒。依托AI技术的语音助手，以及基于图像、音频、视频运行的各类应用，能够帮助文字读写能力有限的用户摆脱文字输入的限制。但与此同时，这也对用户安全防范能力与思辨判断能力提出了更高要求。报告警示，当下用户需要具备理解数据隐私、识别诈骗与深度伪造内容等风险的能力。

研究援引世界银行（World Bank）统计数据称，生成式AI素养属于价值最高的技能类别，掌握该技能可带来最高36％的薪资溢价，回报水平远高于普通数字技能以及传统AI相关技能。

报告撰写者警示，倘若缺少针对性的基础数字化培训干预，即便在网络全覆盖地区，AI技术的快速普及也有可能固化现有的社会不平等。

移动课堂为偏远地区传授数字技能

数字普惠项目通常聚焦最易遭遇数字排斥的群体，包括乡村及偏远社区、乡村学校的儿童与教师、老年群体以及妇女与女童。

报告强调要采用社区落地的服务模式，并将华为Skills on Wheels（移动数字课堂）作为经过实地验证的典型案例予以引用。其中，搭载太阳能供电的DigiTruck（数字卡车）移动课堂，可为无电网覆盖地区带去硬件设备、乡村网络连接以及实操培训，内容涵盖AI素养相关课程。

自2019年起，Skills on Wheels项目开设的培训课程已惠及21个国家的逾13万名民众，还有更多人间接从中受益。DigiTruck项目培训师鼓励学员把学到的技能向外分享，这一点也已在实践中得到印证。肯尼亚信息、通信与数字经济部出具的DigiTruck项目报告显示，受访学员中有79％会将新学到的数字技能传授给家人与同伴。

呼吁政策制定者将AI素养视作核心基础设施

为弥合使用层面的数字鸿沟，报告呼吁政策制定者、电信运营商与科技厂商携手协作，聚焦四大优先方向：

• 将实用AI认知、网络安全防护与信息甄别能力列为国民基础素养。
• 在公共服务领域广泛采用多语言语音及对话式交互界面，最大限度降低用户使用门槛。
• 通过跨行业合作扩大移动学习单元规模，整合运营商网络、厂商技术与本土非政府组织网络资源。
• 考核成效重点参考学员独立完成任务、抵御网络诈骗的实际能力，而非单纯统计受训人数。

GSMA Intelligence研究与咨询主管Tim Hatt表示：“数字素养已经不能用一成不变的标准去定义。仅有网络连接远远不够，个人能力、系统设计与用户信任需要同步发展。想要把握这数万亿美元级别的发展机遇，各方需要依托可靠的社区渠道，把分层级的AI素养教育融入大众日常生活。”

华为执行主编Gavin Allen表示：“移动课堂在帮助服务不足人群突破物理和心理障碍方面展现了巨大价值。我们将继续与地方政府和行业伙伴合作，推动数字素养提升，确保在迈向AI经济的过程中不让任何人掉队。”

一项新的DigiTruck项目将于今年秋季在法国启动，覆盖法兰西岛大区的多个城市，面向低收入和服务不足社区提供数字技能培训。

完整报告可在GSMA Intelligence研究门户查阅：

https：www.gsmaintelligence.comresearchresearch－file－download？reportId＝83651＆assetId＝83691